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密云县第十五届人大常委会2015年工作安排

发布时间: 2015-03-31 13:52:10   作者:张立强   来源: 本站原创   浏览次数:
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摘要: 密云县第十五届人大常委会

密云县第十五届人大常委会2015年工作要点

   2015年,县人大常委会要在县委的领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及市、县委关于加强人大工作的会议精神,紧紧围绕县十五届人大五次会议确定的各项任务,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,扎实推进依法治县进程,努力推动建设和谐宜居首善之区。

       一、协助县委筹备召开第三次人大工作会议

贯彻落实市委四次人大工作会议精神,以保证人民通过人民代表大会行使国家权力为主题,总结本县在坚持和完善人民代表大会制度、提高人大工作的质量和实效、支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力等方面的经验,巩固党的群众路线教育实践活动整改工作的成果,研究全县人大工作面临的新形势、新任务、新问题,对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作做出部署。协助县委起草好会议相关文件,做好学习贯彻落实会议精神工作。

       二、监督工作

着眼于建设高效的法治实施体系和严密的法治监督体系,充分发挥人大监督的特点和优势,将法律监督与工作监督相结合,突出抓好“一府两院”依法全面履行职能、健全决策机制、规范权力运行、依法执法司法和推进政务、司法公开等方面的法律监督。针对重大民生事项,组织多委室与镇街联动开展执法检查工作。深化对各专项议题的审议,探索运用询问、工作评议等监督方式,积极回应社会关切、百姓关注的热点难点问题,增强监督实效。

      全年共安排听取审议工作报告15项,组织代表视察检查11项。(见附表)

      三、讨论决定重大事项工作

      建立人大常委会讨论决定重大事项年度计划机制,完善人大常委会讨论决定重大事项的程序,规范政府重大决策出台前向本级人大报告的程序。全程参与“十三五”规划纲要的编制工作,并提交十五届人大六次会议审议决定。

      四、任免工作

     (一)严格依照法律规定,做好对县人民政府、县人民法院、县人民检察院的干部任免。

     (二)坚持拟任命干部任前法律知识考试制度,完善人事任免工作制度,探索述职评议等有效监督形式。

     (三)增强公职人员宪法观念,凡经人大及其常委会选举或者任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓,彰显宪法权威。

      五、代表工作

     (一)健全代表联系群众制度。完善市县镇三级人大代表联系群众的组织服务保障机制,真正发挥镇街人大代表工作室、工作站联系选民、听取选民意愿、接受选民监督、开展专题调研等平台作用。常委会各委室要结合本委室监督议题,充分利用好工作室、工作站。

     (二)加强代表建议督办工作。健全代表建议督办机制,突出抓好建议办理大户走访、二次交办、结果反馈等关键环节。加强督办工作公开,推动代表建议的落实。

     (三)加强学习培训,丰富培训内容和形式,提高代表履职能力和水平。

     (四)坚持代表自选参加常委会各委室组织的视察、调研、执法检查等活动。组织专业代表小组,开展专题调研活动,深化代表对常委会工作的参与。

     (五)建立代表履职监督、代表兼任社会职务向常委会备案制度。规范代表履职行为,对代表出席代表大会会议、列席常委会会议、参加常委会组织的视察检查等活动进行考勤登记,并适时向代表大会、原选举单位或选民进行通报或公示。履职的相关记录作为换届时提名连任代表人选的重要参考。

     (六)做好对镇街人大工作的联系和指导。制定和落实好常委会关于进一步加强和改进镇人大工作的意见,以开好镇人代会为切入点,全面提升镇人大工作实效,共同推进全县人大工作的开展。

      谋划安排好县镇人大联席会议,切实发挥联席会对镇街人大工作的联系和指导作用。坚持常委会领导、机关工作委室分片联系镇人大主席团制度,定期召开联席会,保持与镇街人大联系的经常性。

      指导镇人大规范监督程序,对政府相关职能部门开展执法检查,对其履职情况进行工作评议。

      六、信访工作

      认真落实《北京市信访条例》,加强对来信来访中带有普遍性、苗头性问题的分析研究,把人大信访工作与人大监督、代表等工作有机结合,完善与“一府两院”沟通协调机制,提升信访办理实效,为人民群众排忧解难。

      七、常委会及机关自身建设

     (一)强化党组的领导核心作用。健全和完善请示报告制度,坚持重大事项主动向县委请示报告,自觉接受县委领导、对县委负责,保证中央和市、县委重大决策部署在人大工作中的贯彻落实。

根据人大及其常委会工作的特点,完善党组工作规则和议事规则,使党组会议与常委会会议、主任会议、委员中的党员会议有机衔接,保证党的主张通过法定程序成为国家意志,保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,保证人大及其常委会依法有效履行职权,保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

进一步增强党组的政治责任感和工作自觉性,紧紧围绕县委工作大局,把握群众意愿,主动谋划人大及其常委会工作,主动推进人大工作方式和方法的改进。加强对机关党总支和党支部工作的指导,充分发挥常委会机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

加强统筹,强化合作,党组成员牵头,推进常委会重点工作和相关的制度建设。

     (二)强化常委会自身建设。加强政治理论和法律知识学习培训,深化对人民代表大会制度本质特征和内在优势的认识,进一步增强制度自信和制度自觉。

加强常委会履职制度建设。认真落实党的群众路线教育实践活动整改方案,制定或修改人代会和常委会工作程序、主任会议议事规则等制度,推动常委会履职制度化、规范化、程序化,提高工作效能,切实把教育实践活动成果转化为具体工作实践。

     (三)强化常委会机关建设。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,对常委会审议的专项工作报告、执法检查报告、各项决议决定、审议意见书及处理情况的报告等,及时通过人大网站向社会公开。

       加强和改进人大信息宣传工作。明确新形势下人大信息宣传工作的新任务,加强对人大制度理论和实践的宣传,为人大代表和常委会依法履职营造良好的社会环境。

       成立中青年干部学习研究小组,加强对人大理论实践的调查研究,提高素质,培养能力,建设学习型机关。

       适时设立备案审查和预算审查专门工作机构,依法建立工作委员会专家顾问制度。

       适应工作需要,改进和加强后勤保障工作;做好离退休老干部工作;完成密云县人民代表大会志的编纂。

 

附件1 :密云县人大常委会2015年听取和审议工作报告安排表         

序   号

听取审议工作报告

时    间

责任单位

1

县政府关于加快低收入农户增收情况的报告

5月

农村委

2

县政府关于大气污染防治工作情况的报告

5月

城建委

3

县政府关于提升城市管理和居民小区物业管理水平工作情况的报告

11月

4

检查《中华人民共和国食品安全法》及《北京市食品安全条例》实施情况的报告

9月

城建委

(执法检查组)

5

县政府关于2014年决算草案报告,批准2014年县级决算

7月

 

财经委

 

6

县政府关于2014年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告

7

县政府关于2015年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告

8

县政府关于2015年财政预算半年执行情况的报告

9

县政府关于国民经济、社会发展“十三五”规划编制情况的报告

11月

10

县政府关于医疗卫生事业发展情况的报告

9月

教科文卫委

11

县检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告

3月

内司委

12

县法院关于劳动者权益司法保障情况的报告

5月

13

县政府关于十五届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

7月

代表联络室

14

县政府关于2015年为群众办实事情况的报告

11月

15

县政府关于县人大常委会审议意见书落实情况的报告

11月

办公室

             

   附件2     密云县人大常委会2015年组织代表视察、检查工作安排表

 

序   号

组织代表视察、检查

时   间 

责任单位

1

对县政府农村产权制度改革落实情况进行视察

4月

农村委

 

2

对县政府“美丽乡村”建设情况进行视察

10月

3

对县政府生态建设情况进行视察

9月

城建委

农村委

4

对县政府完善市政道路基础设施、维护城市交通秩序情况进行视察

4月

城建委

5

对县政府安全生产工作情况进行视察

4月

财经委

6

对县政府关于“红色文化”的挖掘提升、保护利用情况进行视察

4月

教科文卫委

7

对县政府基层司法所建设情况进行视察

6月

内司委

8

对县政府为群众办实事情况进行视察

11月

代表联络室

9

组织市人大代表进行集中视察

12月

10

对镇街人大代表工作室(站)工作运行情况进行检查

8月

 

11

 

对县政府食品安全法贯彻落实情况进行执法检查

5月至10月

城建委

教科文卫委

内司委

农村委

 

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